全力以赴 再接再厉
谱写我校毕业生就业工作新篇章
——在全校毕业生就业工作会议上的报告
2007年6月5日
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开毕业生就业工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻国务院和省政府高校毕业生就业工作会议精神，全面总结“十五”以来我校毕业生就业工作的成绩和经验，研究分析当前毕业生就业工作面临的形势，全面构建“领导主抓、中心统筹、学院为主、全员参与”的校内毕业生就业工作体系，推进我校毕业生就业工作再上新台阶。校党委、校行政对本次会议高度重视，多次进行了研究部署。根据校党委常委会的要求，下面我先谈三个方面的问题。
一、“十五”以来毕业生就业工作回顾
“十五”以来，学校坚持“保证基础、加强服务、突出指导、开拓创新”的指导思想，积极探索多学科、多校区综合性大学毕业生就业工作的新路子、新方法，通过全校上下的共同努力，毕业生就业工作取得显著成绩，毕业生就业率稳步提高。特别是2003年至2006年，毕业生就业率连续四年保持在90％以上，其中2006年达到97.3%,学校连续四次被评为“江苏省毕业生就业工作先进集体”，3人次分别受到教育部和省政府表彰。
1、以毕业生就业为学校要务，切实加强对毕业生就业工作的领导与管理
毕业生就业工作事关学生和家长的切身利益，事关学校的生存和发展。为做好就业工作，学校成立了毕业生就业工作领导小组，范明书记、郭荣校长亲自担任组长，统领全校毕业生就业工作。范明书记多次强调，毕业生就业工作是“人才工程”、“质量工程”、“民心工程”、“稳定工程”。郭荣校长也多次指出要把毕业生就业工作放到更加突出的位置。各学院都相应成立了以院党政一把手为组长的学院毕业生就业工作领导小组。目前，我校已建立健全了学校主要领导挂帅，职能部门和学院领导、辅导员班主任以及教师各司其职的毕业生就业工作指导服务网络。学校、学院及机关相关部门将就业工作列入重要议事日程，列入党政工作管理目标，定期分析毕业生就业状况，提出切实可行的应对措施。许多学院采取主要领导联系用人单位、加强院企人才合作、举办毕业生“双选”洽谈活动等形式，多渠道推荐毕业生就业。机关各部门领导和同志在谋划工作时心系学生，在联系班级、结对共建中情系就业。离退休老同志在关心下一代工作中，对毕业生就业给予了热情关心帮助。
学校建立并不断完善考评激励机制。对在就业工作中取得优异成绩的先进集体和个人进行表彰和奖励；从2003年起，将毕业生初次就业率和年底就业率纳入学院年度工作考评、学院学生工作综合考评指标体系；2005年、2006年，学校对学院毕业生就业工作实施了专项检查。学校建立了就业率旬报制度，按学院、专业公布就业率。从去年起对学院就业率进行预警报告，对连续三次受到黑色预警的学院，联系学院的校领导会同学院党政班子一起分析原因，共寻良策。
2、以社会需求为导向，不断深化教育教学改革
学校以社会需求为导向，根据产业结构调整和地方经济发展规划调整情况，适时调整专业、课程设置。近年来，学校新增13个专业及方向，停办3个专业及方向。通过改革课程设置，增强学生的专业适应性。大力推进研究性教学，确立学生在学习过程中的主体地位，培养学生的创造能力、创新意识和协作精神，提高学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力。依托教师科研实力，积极鼓励和引导学生参与科研实践，提高学生科学研究的水平。学校设立了大学生学术科技创新基金，搭建了学生科学研究、科技创新与自主创业的实践平台。
3、以素质教育为着力点，全面提升毕业生就业核心竞争力
按照“完善一种机制、搭建两个平台、培养三种能力、提高四种意识”的思路，把素质教育贯穿于学生教育的全过程，努力提升学生就业竞争力。完善一种机制就是完善本科生导师（生）制；搭建两个平台就是搭建创新实践平台和能力实践平台；培养三种能力就是培养学生的合作能力、沟通能力和创新能力；提高四种意识就是提高学生的素质意识、竞争意识、创新意识和创业意识。近年来，学校广泛开展了校园文化、素质拓展、专业技能大比武等活动，各学院制订并实施了大学生素质拓展特色行动计划，目标明确、特色明显、推动有力、参与广泛，促进了学生思想素养、科学文化素养、能力素养的提升。学校从2004年起每年拨款25万元设立的大学生学术科技创新基金，收到了明显成效。基金设立以来共受理申报课题666项，立项306项。近年来，我校先后在全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛中获得一等奖2项，二等奖5项，三等奖10项；在全国“挑战杯”大学生创业计划大赛中获得银奖2项、铜奖4项，学校多次获得全国优秀组织奖。在全国大学生化学实验邀请赛中，我校6名同学分获二、三等奖；在首届国际营养药膳大赛中，我校共有39名同学获奖，其中2人获得特金奖；在全国第一届大学生艺术展演活动中，我校学生获得一等奖2项，三等奖1项，学校获得全国优秀组织奖。2005年以来，在江苏省大学生文化艺术类比赛中，获得特等奖6项，一等奖8项，二等奖23项、三等奖18项、优秀奖13项，学校获得优秀组织奖。在省第一、二届理工科大学生人文社科知识竞赛中，我校共有101名同学获奖；在大学生数学建模竞赛中，我校1个代表队获全国竞赛一等奖，5个代表队分获江苏赛区一、二、三等奖；在第四届省大学生力学竞赛中，4名同学获得二等奖，14名同学获得三等奖，我校荣获团体二等奖。2006年，学校成功承办了第四届中国青年创业论坛。
4、以促进毕业生充分就业、顺利就业为目标，进一步完善毕业生就业指导服务体系
——建立健全规章制度。根据国家、省毕业生就业政策、规定，结合学校实际情况，修订了《扬州大学毕业生就业工作暂行规定》，并在此基础上，进一步明确毕业生就业工作的程序和要求，强化校、院以及学生自身在学生择业就业过程中的责任意识和规范意识，充分发挥毕业生就业指导中心的统筹协调、服务指导功能；各学院根据本院及各专业的实际情况，制订学院就业工作实施办法，努力做到目标明确、分工明确、责任明确、考核奖惩明确。
——深入开展毕业生就业指导工作。实施了就业工作全程化策略，将职业发展教育和就业指导贯穿于学生整个大学学习阶段。根据不同专业、不同年级学生的特点，实行分类指导。各学院通过举行报告会、开设专题讲座等形式，引导学生科学设计职业生涯，引导学生前瞻思考、提早定位、及时调整、积极完善职业能力和素质。从去年起，在全校开展学生职业生涯设计大赛，以具体活动带动大学生科学设计自己的职业生涯。在此基础上2006年我校有488件作品参加了全国及全省的“大学生职业生涯设计大赛”，获得国家、江苏省两个最佳组织奖。2名同学获得江苏省职业生涯设计大赛总决赛的资格，1名同学获得优秀奖和最具创意奖，1名同学获得入围奖。我校在全省首批申请和安装了大学生职业生涯测评系统，对学生职业发展进行个性化指导和帮助。为了切实提高就业工作人员专家化、职业化水平，2006年我校分三批组织了16名同志参加省劳动和社会保障厅、教育厅组织的职业指导师资格考试，分别取得了高级职业指导师、职业指导师、助理职业指导师资格。
——大力拓展校内外就业市场。积极组织毕业生参加省、市及长三角其它地区举办的各类毕业生就业市场。举办形式多样的毕业生就业供需见面洽谈会。据不完全统计，全校年接待用人单位1200多家，组织就业洽谈活动300多场。实行“周末就业市场”制度，方便用人单位招聘和学生应聘。就业指导中心和相关学院按学科群成功举办了师范类、机械类、电子类、水利建筑类、化学化工类、经济类、医学类等校内毕业生就业市场，年进场招聘单位300多家。另外，学校还与十多个市、县就业主管部门联合举办校内就业市场，为一些大型企业举办专场招聘会等。据不完全统计，近50％的毕业生通过参加学校组织的各种形式的人才市场落实了就业单位。学校还不断加强就业基地建设，鼓励学生“尝试就业”，开辟了毕业生就业的新渠道。各学院根据各自专业的特点，建立了一批相对稳定、不断发展的学生实习和就业基地。目前全校已建成实习、就业一条龙的相对稳定的就业基地250多个。
与此同时，学校积极拓展毕业生就业的“无形市场”。“十五”以来，学校先后投资20多万元用于毕业生就业无形市场的建设。创办了“扬州大学毕业生就业指导”门户网站，开放了就业信息查询室，开通了全国大学生就业服务卫星专网，建立了中国企业人才网扬州大学就业社区，实现了就业信息搜集、发布，就业咨询、指导，网上双选、面试，派遣录入、档案查询管理等工作的网络化、信息化。截至2006年底，全校已有近3千名毕业生在中国企业人才网上传了个人简历。学校第一批申请安装了扬州大学学生就业信息窗，积极鼓励学生网上应聘，2006年我校信息窗使用率位列全省高校第二。学校还与省教育主管部门、省招生就业网及学生流向比较集中的长三角地区的50多家人才网建立了友情链接，相关学院也陆续建立了院级毕业生就业网站，为毕业生就业提供服务。
各位领导、同志们，学校毕业生就业工作所取得的成绩，凝聚着各级领导的关心厚爱，饱含着广大教职员工包括学生工作同志的无私奉献和辛勤汗水。在此，我代表学校向重视学生就业、支持学生就业、帮助学生就业的各位领导、同志们表示衷心的感谢！
二、进一步认清形势，统一思想，增强忧患意识与责任意识
当前和今后一个较长时期内，我国高校毕业生就业形势都将比较严峻。一是高校毕业生总量巨大，增幅较快。2007年，全国高校毕业生495万人，比2006年增加82万人，与社会新增加的900万个就业岗位相比较，占到55%，首次超过社会新增加就业岗位的半数；在每年需要安置就业的农村转移劳动力、复转军人、下岗失业人员、城镇新成长就业劳动力总计约2400万人中，高校毕业生将首次突破20%，并且每年将增加约两个百分点。高校毕业生成了社会新增就业岗位的主要竞争者；在城镇新成长劳动力中，高校毕业生成为主要成分。这个重要信号，某种意义上可以视为高校毕业生就业的“拐点”。在“十一五”后期，高校毕业生就业将成为我国社会就业问题中的主要矛盾方面。2007年江苏省高校毕业生35.5万人，比2006年增加6.8万人；我校毕业生数已从“十五”初期的5000多人，发展到2007年的7977人。二是大量毕业生就业意向过于集中在经济较发达城市，多数学生竞争少数就业岗位，而广大基层人才匮乏却又难以吸引毕业生，“有业不就”与“无业可就”现象并存。三是我校毕业生就业工作仍然存在着一些特殊的矛盾：我校是一所综合性大学，目前有92个本科专业，其中确有极少数专业在就业方面尚未能体现出竞争优势。从2006年就业统计情况看，在75个有毕业生的专业中，有10个专业一次就业率（以9月1日为考察点、含灵活就业率）低于40%，22个专业年底协议就业率（以12月31日为考察点）低于60%。研究生就业也面临类似情况。另外，我校每年有近千名师范类毕业生需要就业。由于师范生就业完全放开，全部进入市场，部分专业学生难以进入对应的岗位，加之中小学入学人数将逐年减少，总体师资的需求也会随之减少；江苏省高考方案的变革又使得师资需求结构发生较大变化，而苏中、苏南地区补充新师资已经普遍实行“逢进必考”政策，抬高了师范生在普教系统就业的门槛。普遍而言，师范生就业正承受着前所未有的压力。四是毕业生的就业观念、职业素质、就业能力与社会现实和岗位要求还存在差距。五是对毕业生就业工作的认识重视程度、举措到位程度和全员参与程度还存在着不平衡现象。六是就业工作队伍建设与社会发展对学校就业工作要求之间还存在不匹配。
在清醒认识毕业生就业工作所面临严峻形势的同时，我们也要充分看到做好毕业生就业工作的诸多有利条件。一是党和政府高度重视毕业生就业问题。国家和省相继出台了一系列促进毕业生就业的政策，采取了一系列保障和推进毕业生充分就业、顺利就业的有效措施，这将对我校毕业生就业起到积极的推动作用。二是“十一五”宏伟蓝图已经绘就，国民经济发展的态势良好，我校地处长三角经济发达地区，享有得天独厚的区域优势。这些都使得毕业生拥有更多的信息资源和择业机会。三是近年来学校一直致力于内涵优化、制度创新、层次提升，人才培养质量得到了明显提高，学校品牌越来越得到社会的普遍认同；学校各级组织和广大教职员工对毕业生就业工作越来越重视，这为毕业生在就业市场参与竞争提供了根本保证。
总之，毕业生就业形势是挑战与机遇并存。尽管我们在过去的工作中取得了可喜的成绩，但仍然要“高枕有忧”，充分认识做好毕业生就业工作的重要性和紧迫性，切实增强做好毕业生就业工作的责任感和使命感，把毕业生就业工作摆到更加突出的重要位置。
三、进一步理清思路，明确重点，实现毕业生就业工作新跨越
毕业生就业工作不仅是学生工作的重中之重，也是学校事业发展系统工程中的重要内容。“十一五”期间，学校毕业生就业工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着眼学校可持续发展大局，巩固现有成果，坚持改革方向，加强机制构建，实现我校毕业生就业工作新跨越。毕业生就业工作的目标概括地讲就是：“一条主线”、“两个保持”、“三个提高”、“四个满意”。
一条主线——以进一步加强“教育、管理、指导、服务”工作为主线，积极推进毕业生充分、顺利就业。
两个保持——保持就业率水平稳定，即年底就业率稳定在95％左右，其中协议就业率稳定在75%左右；保持学校就业工作在全省同类高校的优势地位。
三个提高——毕业生满足社会职业岗位要求的适应性不断提高；毕业生就业核心能力不断提高；毕业生就业质量不断提高。
四个满意——毕业生就业服务做到家长满意、学生满意、单位满意、政府满意。
我们要通过实施“八大工程”，具体实现学校毕业生就业工作发展目标：
1、主要领导责任工程。就是进一步明确学校各级组织一把手是毕业生就业工作的第一责任人，强调主要领导负主要责任。各级领导要牢固树立毕业生就业工作的“己任”意识，充分认识到毕业生如果不能就业，促进经济社会发展、建设创新型国家，维护人民群众切身利益、构建和谐社会，落实科学发展观、保持高等教育持续健康发展的要求就不可能得到有效落实。各级领导对毕业生就业工作要亲自过问，亲身感受，亲临指导，亲手解难。要加强就业目标责任制的落实，将就业任务具体分解到各专业、教研室和学生导师。学院党政主要领导对本院的毕业生就业工作负总责，各专业主任也要对本专业毕业生就业工作具体负责，形成一级一级抓，一级抓一级的工作机制和全员关心就业的良好局面；要将就业工作列入党政重要议事日程，定期了解、分析毕业生就业情况，针对问题，采取措施。在高度重视本科生就业工作的同时，要高度重视研究生就业工作。要注重就业工作的投入，在人、财、物上进行科学配置，为就业工作提供必要的条件。
2、人才质量工程。要致力于人才培养的两个“符合度”：一是人才培养目标与社会需求之间的符合度，这是高校办学的重要前提，是毕业生就业的根本保证。二是人才培养方式与人才培养目标之间的符合度，这是确保人才质量的关键，是毕业生就业竞争能力的重要来源。教育部已经决定，把就业状况作为高校本科教学评估的一级指标，作为高职院校和独立学院教学评估的核心指标。从2007年起，在教学评估中突出对就业状况的考查，对就业率作假的高校实行“一票否决”。2007年要将就业率与年度招生计划适度硬挂钩，坚决调减就业率低的高校和专业的招生名额。为此，我们要按照2006年12月省政府苏政发[2006]150号文件要求，“大力推进高校教育教学改革，加快建立完善高校专业设置、招生、培养与就业相互联系、相互促进的机制。更新教育理念，优化学科、专业、课程结构，改进人才培养模式，强化实践实训环节，切实提高学生的就业创业能力。”要根据我校《关于实施本科教学质量与教学改革工程的意见》精神，大力培养具有创新精神与实践能力的高素质人才。要进一步加强学生素质拓展，认真实施大学生素质拓展特色行动计划，将专业教育与通识教育、课堂教学与校园文化活动、理论教育与实践教育有机结合起来。
3、生涯引航工程。将职业发展教育和就业指导贯穿于人才培养的全过程，加强对学生的职业意识、就业观念和就业能力的培养，加强对学生就业形势、就业政策和择业技巧的指导，全面开展面向学生个体的职业生涯规划指导。从2007年秋学期开始，要在全校开设“职业发展与就业指导”课程，分低年级、高年级两阶段实施，低年级开设“职业与生涯规划”，高年级开设“择业就业与创业指导”。要积极拓展就业指导工作形式，通过讲座培训，职业测评、个别辅导和团体辅导等多种形式，报刊、网络、热线、宣传手册等各种渠道，对学生生涯发展进行全面指导。从今年开始，各学院都要广泛开展职业生涯规划竞赛活动，在此基础上提升全校大赛的水平。要发挥校外专业人士的作用，为学生成人成才提供职业发展咨询和多维度的参照系。要通过系统的职业发展教育和就业创业教育，增强广大学生的目标意识、自主意识、发展意识。
4、网络信息工程。充分发挥现代网络技术的优势，努力搭建网络信息获取、网上双选、面试，网络和卫星专网咨询、指导的平台，将卫星指导服务与就业指导课程结合，扩大专家指导的受众面；对现有毕业生就业网站进行改版升级，进一步完善其信息共享、政策发布、指导咨询、网上招聘、远程面试功能，各学院都要建立并完善富有学院特性、学科特色、专业特点的毕业生就业网站；要开发和利用网上职业测评项目，让全校所有在籍生每年都拥有两次职业测评的机会；要继续发挥就业信息短信群发和网络邮件群发服务功能，为毕业生提供及时、快捷的信息服务；要实行学校就业网站与省、市、县（区）人才市场就业网站的链接，保持信息互通互享；完善用人单位信息库、校友信息库、就业基地信息库等，进一步提高其利用率。
5、市场拓展工程。充分发挥校园毕业生就业市场的主渠道作用，完善校内就业市场的组织形式和运行机制，以周末市场和各类洽谈活动为基础，以按学科群划分的分类就业市场为支柱，联合地方就业主管部门举办校内就业市场，为大型企业举办专场招聘。学院根据自身实际和专业特点独立举办专业市场，或按学科群联合举办院际分类市场。充分挖掘和利用社会资源，成立“扬州大学学生职业发展教育与就业指导专家咨询委员会”，聘请专业职业指导师、地方就业主管部门领导、企事业单位人力资源负责人、杰出校友担任成员，拓展毕业生就业的市场空间。进一步加强就业基地建设，结合学科、专业的实际情况，力争年内建成50个校级就业基地、300个院级就业基地。认真落实中央和省相关政策措施，加强对毕业生的就业观教育，积极引导和鼓励毕业生到西部去、到苏北去、到基层去，拓宽毕业生就业渠道。
6、创业创新工程。把创业教育与加强大学生思想政治教育工作、职业生涯规划、专业培养结合起来，引导大学生树立自主创业、基层创业、岗位创业的观念。积极参加江苏省“大学生创业教育示范校”创建活动，大力开展创业教育，培养学生的创业观念、创业精神和创业能力。要加强创业示范教育，发挥毕业生中创业典型的作用，介绍其创业心路历程，推广其创业成功经验；有条件的学院要为毕业生配备具有敬业精神和实践经验的创业导师，为学生提供创业咨询；要积极构建大学生创业孵化机制，为学生创业提供科技项目和物质支持；要进一步发挥大学生学术科技创新基金的作用，激励广大学生参与科研，不断提高科技创新水平。
7、爱心帮扶工程。我校约有20%的学生来自经济困难家庭，其中约有8%来自特困家庭。解决这部分学生的就业问题，有着特别重要的意义。对家庭贫困毕业生特别是列入特困家庭、低保家庭的毕业生，要排队摸底，建立档案，给予个性化指导和重点推荐；要实行“一帮一”的帮扶，通过与地方人事、劳动保障部门以及长期合作单位沟通，取得理解与支持，使这部分毕业生能够各得其所、各安其位，切实解决其就业过程中的实际困难。
8、支撑保障工程。按照上级逐步实现按毕业生数1000：1调整充实就业指导中心工作队伍的规定，保证“职业发展与就业指导咨询”、“信息采集发布”、“就业市场”、“档案管理”、“综合事务”等工作有专人负责，学校已在今年的应届毕业研究生中选聘1位同志充实到就业指导中心。要进一步加大人员培训力度，不断提高就业指导队伍的整体素质。按照高校就业指导人员实行资格准入制度的要求，建立健全专职就业工作人员持证上岗制度。凡工作3年、7年、10年的同志，要分别具有“助理职业指导师”、“职业指导师”和“高级职业指导师”资格，努力实现就业指导工作的专业化、职业化、专家化。进一步增加经费投入，保证就业工作必要开支。学校决定，从2007年起，学院毕业生就业专项经费在原有基础上提高50%，即按照在校生人数15元/人的标准拨付给各学院，用于就业指导、市场开拓、招聘活动以及设备添置等。学院应根据条件给于配套补充，促进就业工作正常开展。
再过3个星期，2007届毕业生就要离开母校，奔赴各地。各学院、各有关部门特别是学生工作部门要进一步增强责任感和紧迫感，抓住6月份就业关键期、签约高峰期这一机遇，对尚未就业的学生热情关心、加强指导；认真做好毕业生毕业教育和离校工作，通过形式多样的活动引导广大毕业生珍惜在校时光，塑造文明形象，带走美好记忆。
各位领导，同志们！做好毕业生就业工作，意义重大，任重道远。我校毕业生就业工作已经有了坚实的基础，新的工作目标与任务已经十分明确。让我们在校党委、校行政的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持科学发展观，认真落实中央和省的各项决策部署，求真务实、开拓创新，齐心协力、扎实工作，努力开创我校毕业生就业工作的新局面，为构建和谐学校、建设高水平地方综合性大学而努力奋斗！
谢谢大家！
